深度】发挥总量潜力—培育国内市场三大潜力

   近年来，我国利用国内市场规模优势，加快实施扩大内需战略，有效助力达成宏观经济运行目标。但要看到的是，我们仍然存在内需释放效率不高的问题，需要通过宏观经济政策加以调节，着力建设消费和投资需求旺盛的强大国内市场。

　　一是激活存量消费需求。应该针对我国进一步释放存量消费的堵点，加快落实全面促进消费相关政策，畅通居民消费市场的“微循环”。在这一过程中，既要顺应消费升级的趋势，进一步促进商品换代升级类消费增长，还要顺应消费结构升级的趋势，破除抑制服务性消费的相关障碍，加快培育新型服务消费，扩大和升级信息消费；既要推动建设现代商贸流通体系，进一步提高流通效率，降低流通成本，还要推动金融、房地产同实体经济均衡发展，推动存量消费能力逐步释放。

　　二是不断优化投资结构。从投资角度看，我们还存在基础设施不完善、交易成本较高等短板。对此，要突出投资重点、提升投资效率、优化投资质量，夯实我国国内市场持续稳定扩大的基础。比如，要加强重大科技基础设施建设，补齐短板，为促进形成强大国内市场提供源源不断的动力支持；要推进传统产业改造提升，加快形成针对总资产规模超过120万亿元工业企业设备更新改造升级的庞大投资市场；要聚焦推进城乡区域协调发展，促进有效投资，不断拓展城乡市场范围。此外，面向满足人民美好生活向往，不断提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率，切实形成高质量的公共服务市场体系。

　　三是平衡各类需求关系。形成强大国内市场的核心是逐步释放内需潜力，要注重各类需求内部以及各类需求之间的跨周期平衡，以提升内需潜力挖掘的可持续性。首先，要注重扩大消费政策和促进投资政策的跨周期设计，均匀释放内需潜力，保障长周期中内需的可持续增长。其次，要处理好投资与消费之间跨期配置的问题，保持合意的储蓄率、投资率和消费率，以促进内需长期健康发展。此外，要建设高水平开放平台，在稳定出口的同时特别注重扩大进口，形成内外需良性互动的局面。
【作者   经济日报    曾 铮】