新疆已经连续四年没有发生过一起暴力恐怖事件，但仍面临来自恐怖主义和极端主义的威胁与挑战。为什么恐怖主义曾经在新疆屡打不绝？为什么在过去一段时间内，新疆暴力恐怖案件多次发生？
4月2日上午，第四部涉疆反恐纪录片《暗流涌动——中国新疆反恐挑战》在中央广播电视总台旗下中国环球电视网CGTN播出。相比于前三部，本部纪录片集中披露此前不为外界所知的反恐斗争案例，纪录片中披露的“两面人”案例及“新疆少数民族问题教材”事件此前很少被媒体触及。
妄想“建国”后成为“领导人”
乌鲁木齐市公安局原副局长卡德尔·买买提在片中所说，最大的危险往往来自内部的敌人。
新疆维吾尔自治区党委政法委原副书记希尔扎提·巴吾东是一个长期潜伏在体制内的，隐藏较深的两面人。纪录片介绍，希尔扎提·巴吾东是公安民警出身，却在工作中包庇了很多民族分裂势力，跟境外恐怖势力里应外合。
希尔扎提·巴吾东1988年毕业后本可以到自治区警校任教，却申请调回自己的出生地和田。他在片中坦言：“当时申请调回和田，是希望自己能在反恐工作中发挥作用。”因为在一次反恐行动中受伤，他还曾获得“反恐英雄”称号。2001年被提拔为墨玉县公安局局长。
然而，有了职务和平台之后，他开始主动接触一些宗教极端思想头目。他在墨玉县扶持阿不利米提·阿巴拜克和阿不都艾海提·阿巴拜克两兄弟，为“东伊运”组织送钱。
在希尔扎提的“关照”下，兄弟俩在墨玉县的公司不断发展壮大，所属的房地产、丝路客运和加气站都给希尔扎提分了50万的股份，每年分红。
2011年，在希尔扎提的指示下，兄弟俩前往埃及，与“东伊运”骨干成员塔依尔·阿巴斯取得了联系。又在希尔扎提的鼓励下，加入了“东伊运”组织。
“希尔扎提顺便问，‘我那个汽车运输公司的50万的股份现在有多少了？’我说股份加分红现在有120万了。他说‘你把这个120万交给塔依尔那些‘东伊运’组织的人，让他们当经费’。”阿不利米提·阿巴拜克回忆说。
两兄弟还在开罗给希尔扎提买了一栋200平米的房子。希尔扎提表示自己现在出不去，等退休以后再说，先留给塔依尔他们用。
希尔扎提·巴吾东：“东伊运分子和我说，新疆独立后，要推选我当新疆的领导人，我是又激动、又高兴、我太糊涂了。”
警方称，2015年，希尔扎提·巴吾东出境参加公务活动期间，曾两次秘密与“东伊运”组织骨干见面，并透露新疆的反恐相关情报信息。
此外，在政法系统任职多年，希尔扎提·巴吾东在打击暴恐分子方面也有自己的“策略”。
“打掉已经浮出水面、已经暴露的，其他参与、涉嫌或者是发展对象没有列入打击。一方面它重新形成体系后，又可以成为我打击的好借口，另一方面又能保护其中一些。这种结果就导致屡打不尽，死灰复燃。而且这波体系打完，它的根就像割韭菜，割掉一茬以后，一茬又冒出来。”希尔扎提在纪录片中说。
和田地区公安局副局长木拉提·西日甫江指出，希尔扎提的行为对暴恐分子是一种激励，因为暴恐分子、暴恐势力已经知道在我们的队伍当中有他们的一员，干任何事都非常大胆。
中国现代国际关系研究院研究员、反恐问题专家李伟在接受媒体采访时表示，我国新疆曾经一段时期恐怖袭击活动十分频繁，实际上背后的黑手之一就是“两面人”，这些人有些甚至在自治区身居高位，表面上他们赞同维护新疆的安全与稳定，实质上却与“三股势力”勾结在一起，为他们通报消息，甚至为暴恐活动的实施提供资金上、信息上或思想上的支持，其危害实际上不亚于实施暴恐袭击的恐怖分子。可以明显看到，在揪出“两面人”后，新疆在反恐去极端化领域取得的效果十分明显，这从侧面印证了以往新疆的暴恐频发的主要原因之一，就是“两面人”在作祟。
“两面人”编撰“毒教材”宣扬民族仇恨
分裂势力在意识形态领域的渗透和新疆近年来暴力恐怖案件不断上升有很大关系。纪录片“暗藏祸心的教材”章节中，首次公布新疆少数民族语问题教材事件，介绍了相关犯罪集团利用教育领域传播极端思想、煽动民族仇恨，助推恐怖主义、极端主义在新疆传播蔓延的情况。
自2002年起，时任自治区教育厅厅长的沙塔尔·沙吾提想要把自己的极端思想传递给更多新疆人，从思想上控制他们。于是，他组织了一个犯罪集团，更改了教材比例和内容。妄图通过改变历史、歪曲历史，给学生们灌输分裂思想，增加民族仇恨，达到分裂祖国的目的。
这个犯罪集团的成员包括时任教育厅副厅长阿力木江·买买提明，先后两任新疆教育出版社社长阿布都热扎克·沙依木和塔依尔·那斯尔，以及该社两名分裂思想严重的编辑瓦依提江·吾斯曼和牙里坤·肉孜。
借助编写维吾尔语中小学语文教材的机会，沙塔尔·沙吾提指挥手下，在教材中加入反映“民族压迫”的内容。纪录片介绍，这些教材中没有中国的国旗、国徽、国歌，却有所谓“东突厥斯坦共和国”的所谓“国徽”。还虚构了7个维吾尔族英雄姑娘，为所谓的“保卫家园”，被汉族士兵逼到山崖，跳崖而死的故事。
参与问题教材编撰计划的新疆维吾尔自治区教育厅原副厅长阿力木江·买买提明说：“这样的教材发到学校后，老师借题发挥，煽动民族仇恨。”
从2004年起，这些问题教材在自治区使用了长达13年之久，有些学生因为中毒较深，走上了犯罪的道路。
沙塔尔·沙吾提在纪录片中承认：“不管是“7·5”事件，还是之后发生的暴力恐怖事件中，相当一部分是我们培养出的学生，我认为我害了这些孩子。”
新疆维吾尔自治区教育厅原副厅长阿力木江·买买提明：“我是当面一套，背后一套的“两面人。”
“毒教材”和“两面人”之间存在千丝万缕的联系
李伟表示，在以往一段时间里，一些人利用双语教育的特殊性，把歪曲新疆发展史和少数民族成长史的内容穿插到教材里，毒害的对象就是新疆的孩子，“孩子的世界观、人生观都是从小逐渐形成的，他们如果在最关键的时期受到‘毒教材’的影响，负面后果难以估量，这也是为什么有些青少年最后成为‘三股势力’炮灰的很重要的原因。”
“实际上，‘毒教材’和‘两面人’之间的关系是千丝万缕的，可以说，出现‘毒教材’，是和一些教育领域关键岗位上的‘两面人’分不开的，这些人可能就负责审教材，编辑教材，正因为有他们存在，‘毒教材’才获得毒害青少年的可乘之机。”李伟说。
李伟认为，第四部纪录片与前三部一起，共同形成新疆反恐去极端化斗争的完整话语链路，更系统全面地向国际社会介绍中国的反恐，“我们可以看到，在挖出‘两面人’以后，反恐去极端化工作更加顺利的展开，新疆4年多没有暴恐的案件的发生，民众的生命财产得到了保护。另一方面，通过清理问题教材也阻止了很多即将要走向暴恐的青少年，这也是最大限度的保护民众的生命权。”
