对宣城来讲，“十三五”期间全面建成小康社会面临的最大问题是发展不足、发展不优、发展不充分，我们必须认真贯彻落实十八届五中全会精神，从实际出发，把发展的环境和条件分析透，发展的目标和任务理清楚，发展的动力和路径搞明白，真正把规划制定好、机遇运用好、项目落实好。

　　一是以新视野把握新形势。科学分析宣城“十三五”形势，必须把宣城市放到“四个全面”战略布局中去把握，放到统筹推进“六大建设”中去谋划，放到“调转促”攻坚战中去推进，深刻认识“十三五”时期经济增速换挡和动力转换同步进行，发展方式和经济结构同步优化，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，准确把握经济发展新的阶段性特征，增强工作预见性、主动性和前瞻性，努力实现新常态下新发展。

　　二是以新理念指导新发展。五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，反映出我们党对我国经济社会发展规律认识的新高度。我们一定要自觉把五大发展理念作为贯穿宣城市“十三五”谋篇布局的主线，体现到指导思想、目标任务、思路举措、重点项目等方方面面。要坚持创新发展，加快战略性新兴产业建设，到2020年基地产值力争达到千亿元。同时，重点实施“千企升级计划”，到2020年，每年选择200户重点企业，每户至少实施一个总投资1000万元以上技术改造项目。要坚持协调发展，统筹城乡、区域发展，统揽物质文明和精神文明共同发展，加快建设皖苏浙交汇区域中心城市，推动县域经济和美好乡村建设，争创全国文明城市，不断增强发展整体性。改善生态环境，构筑生态文明新家园，留住蓝天白云、绿水青山，形成 “山峦叠翠皖东南，水墨诗韵新宣城”的新气象。

　　三是以新体系明确新目标。围绕全面建成小康社会的 “五大发展新目标”，以及全面建成小康社会领域、人口、区域“三个全覆盖”的要求。坚持奋发进取、积极作为，进一步科学设定目标体系，体现“跳起来摘桃子”的要求，体现以提高经济发展质量和效益为中心的导向，坚持“好为标准、快字当先”，做到好中求快、好中求优，以优为本、能快则快，既看速度，也看增量，更看质量，确保主要经济指标增幅不低于全省平均水平，确保提前1至2年全面建成小康社会，确保2017年全市贫困人口整体脱贫。

　　四是以新方法谋划新举措。坚持问题导向和底线思维，在补齐短板上研究透、多用力，努力在破解长期制约宣城发展的突出问题上实现突破。针对经济总量不大的现状，进一步做大做优经济总量，到2020年，全市地区生产总值力争达到1600亿元，冲刺1800亿元；人均GDP突破1万美元；财政收入净增100亿元，力争达到300亿元。针对市本级不强的问题，进一步做强做实市本级，“十三五”期间，市和宣州区两级经济总量要占全市的35%左右，财政收入占40%左右。针对资源环境问题，进一步做美做好绿水青山，确保人口环境等约束性指标完成省定任务，着力打造“山水诗乡、多彩宣城”。针对民生改善问题，进一步做精做富幸福宣城，确保城乡居民收入增长高于经济发展水平，着力打造“养生福地、健康宣城”“宜居宜业、幸福宣城”。
                                                                                        

                                                                          (作者：中共宣城市委书记)