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北京亚投行协定签署中国第一大股东
 


    华徽网消息   亚投行“基本大法”《亚洲基础设施投资银行协定》29日在北京举行签署仪式,中国国家主席习近平出席。从3月以来持续升温的“亚投行现象”受到多方关注。这一中方提出设立的多边开发银行去年年初开始筹划,从无到有,已经深刻影响了世界金融格局。据悉,亚投行的治理结构、股本及投票权等核心要素已产生共识。截至目前,亚投行最终的股权结构尚未正式对外公布,不过中国为第一大股东已可确认。


 

将研究备选项目 力争“一炮打响”

外交部发言人陆慷上周宣布,《亚洲基础设施投资银行协定》(以下简称“《亚投行协定》”)签署仪式系列活动将于29日在北京举行,国家主席习近平将会见出席签署仪式的意向创始成员国代表团团长,国务院总理李克强将向其间的亚投行特别财长会发表书面致辞。

中国财政部部长楼继伟25日撰文表示,《亚投行协定》是成立亚投行及其投入运营后所遵循的“基本大法”。他透露,目前,各方已就亚投行的宗旨、成员资格、股本及投票权、业务运营、治理结构、决策机制等核心要素达成重要共识。

据测算,在2010—2020年期间,亚洲发展中国家基础设施投资总需求高达8万亿美元,年平均投资约需7300亿美元,而世界银行、亚洲开发银行等现有多边开发银行在亚洲基础设施领域的年度投资规模仅约为100亿—200亿美元。

作为中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构,亚投行的筹建始于2014年。至今年3月31日,亚投行意向创始成员国数量增加到57个,涵盖亚洲、大洋洲、欧洲、拉美、非洲五大洲,具有较为广泛的国际代表性。

接下来,各方将尽快研究提出基础设施建设备选项目,为亚投行成立后尽早投入运营做好项目准备,力争“一炮打响”。此外,中方作为东道国,将继续高质量地做好亚投行总部落户北京的后续工作,为亚投行的正式成立及高效运营提供可靠和有力保障。

亚投行治理结构类似股份公司

楼继伟表示,亚投行未来的治理结构将按照现代治理模式,设立理事会、董事会、管理层三层管理架构。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军在接受《北京青年报》采访时表示,这一架构符合现代治理模式。

他以一所股份公司举例,一般由股东大会、董事会以及高管构成。以此类推,对于主权国家构成的亚投行来说,理事会相当于股东大会。这符合现代治理决策团和监督团,也即所有权和执行权分开的要求。

理事会为银行的最高权力机构,并根据《亚投行协定》授予董事会和管理层一定的权力;在运行初期,董事会为非常驻并定期召开会议就重大政策进行决策;亚投行将建立行之有效的监督机制以落实管理层的责任。

楼继伟说:“亚投行对腐败、欺诈等行为持‘零容忍’的态度,并将执行严格的诚信与反腐败政策及规定。”

与此同时,亚投行将充分尊重和借鉴现有多边开发银行在环境及社会框架、采购政策、项目管理、债务可持续性评价等方面好的经验和做法,制订严格并切实可行的高标准业务政策。

各国注资比例最为关注

各国注资比例和投票权再次成为外媒报道的焦点,国际舆论出现各种说法。路透社28日称,中国将获25%-30%的股权,印度获得10%-15%,德国拿到的股权是4.1%,成为第四大股东。《韩国经济》28日则披露称,出资29.7%的中国投票权预计在25%以上,印度、俄罗斯、德国分别出资8.3%、6.5%和4.4%,韩国的出资比例和投票权分别是3.74%和3.5%。《印度时报》报道的印度股份是8%左右。印度尼西亚财政部28日宣布,印尼在5年里注资6.721亿美元,成为亚投行第八大股东。澳大利亚24日曾宣布成为亚投行第六大股东。

印度《经济时报》27日报道称,印度财政部长贾伊特利预计不参加29日的北京签字仪式,印财政部未说明理由,“有可能是要处理国内紧急事务”。《印度时报》称,预计印度的初期投资额是80亿美元左右,“若以可预期的20%收益率计算,印度未来5年里有望获得16亿美元回报”。有消息人士透露,“印度将从亚投行支持的基建项目上获得巨大收益,印度绝不想错过这趟即将启动的金融快车”。《金融快报》称,有资料显示,印度基建领域未来5年的资金需求达1万亿美元,“即将启动运行的亚投行能极大缓解印这方面的资金缺口”。

据韩联社28日报道,韩副总理兼企划财政部长官崔炅焕当日下午启程前往北京参加亚投行签署仪式。韩联社评论称,习近平主席2013年10月曾表示应该成立专门的国际金融机构以筹集亚洲国家基础设施建设投资资金,结果在不到2年的时间里,拥有57个意向创始成员国的亚投行就开始步入准备开张运营的阶段。就在半年前,国际舆论还没有预测到亚投行会如此受关注。除了亚投行,中国还正积极筹备其他大型国际金融机构,包括金砖国家开发银行、丝路基金等。

路透社援引新加坡东南亚研究所研究员库克的话称,“亚投行的成立是中国外交和战略的巨大胜利”。报道称,美国在亚投行筹建初期阶段提出反对意见,但亚投行最终获得美国许多重要盟友的支持,包括英国、澳大利亚、德国等。现在,中国表示对美国和日本的加入敞开大门。

德国全球新闻网28日报道称,亚投行被认为是具有里程碑意义的项目,它将全面促进亚欧经济合作,同时也象征中国日益获得全球重要地位。德国《经济新闻报》称,作为中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构,亚投行的筹建始于2014年。去年10月首批22个域内意向创始成员国代表在京签署《筹建亚投行备忘录》后,亚投行便进入吸纳新成员和谈判《亚投行协定》的快速推进期。截至今年3月31日,亚投行意向创始成员国数量增加到57个,涵盖亚洲、大洋洲、欧洲、拉美、非洲等五大洲。《亚投行协定》谈判进程也高效推进。中方与印度、哈萨克斯坦、新加坡等国联合主持了5次亚投行首席谈判代表会议,最终于5月底在新加坡商定《亚投行协定》。

中国成为亚投行第一大股东

截至目前,亚投行最终的股权结构尚未正式对外公布,不过中国为第一大股东已可确认。

据新华网消息,关于股权分配,财政部副部长史耀斌此前曾对媒体表示:“亚洲域内国家基本是按照国内生产总值(GDP)在本地区的比重来进行分配。域外创始成员国也是以GDP作为重要参考指标来考虑出资多少,认缴多少资本金。”这就意味着中国成为亚投行第一大股东已成定局。

澳大利亚国库部长乔?霍基和外交部长朱莉?毕晓普24日发表联合声明,正式宣布澳大利亚成为亚投行创始成员之一,将在5年内为亚投行注资9.3亿澳元(约合7.18亿美元)。亚投行的法定资本将是1,000亿美元。亚洲域内和域外国家出资比例分别为75%和25%。

媒体梳理得出,域内前五大出资国为:中国、印度、俄罗斯、韩国和澳大利亚;域外前五大出资国为:德国、法国、巴西、英国和意大利。

将举行全球招聘 包括管理层

目前亚投行最大的悬念之一是关键职位的人选。目前担任亚投行多边临时秘书处秘书长的金立群就任亚投行首任行长的呼声最高。

据悉,金立群历任中国财政部副部长、世界银行中国副执行董事、中国投资公司监事长等职,也曾经是首位以副部级高官的身份出任亚行高管的中国人。

据新华社消息,除行长职位以外,副行长的职位目前竞争则比较激烈。印度尼西亚财政部长班邦日前接受媒体采访时称,印尼希望在亚投行中扮演重要角色。韩国《首尔经济》此前报道认为,韩国应该争取亚投行副行长职位。此外,英国、法国、南非、巴西等国也对副行长席位抱有期待。

根据楼继伟日前的表述,在人力资源管理上,中方将与各成员国一道,通过首席谈判代表会议机制指导多边临时秘书处加紧制定人力资源政策以及员工选聘程序和标准,确保亚投行按照公开、透明的多边程序,他强调,将在全球范围内择优选聘包括管理层在内的各级员工。

2015-6-29 9:54:09
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