日前，安徽省政府新闻办举行美丽长江（安徽）经济带建设十周年新闻发布会。发布会上的两组数据，耐人寻味。

　　第一组是“减法”：十年间，沿江关停搬迁化工企业116家，淘汰落后钢铁产能784万吨、煤炭产能690万吨、水泥产能380万吨。单位工业增加值能耗下降30%以上。

　　第二组是“加法”：战略性新兴产业占规上工业比重达45.4%，居全国首位。高新技术企业较2016年增长约5倍，进出口总额近十年年均增速达14.8%、高于全国7.6个百分点。

　　往大了看，安徽GDP从2016年的全国第13位升至第11位，“共抓大保护、不搞大开发”，在实践中成为转型升级的动力源。

　　这十年，安徽究竟做对了什么？安徽是如何平衡“保护与发展”的？

　　从“被动整改”向“主动作为”转变

　　长江大保护的难点之一，在于如何避免“上紧下松”的治理困境。如果地方始终处于被动应付状态，整改就难以彻底，反弹风险也难以消除。

　　安徽的第一个突破口，是建立“自查从宽、被查从严”的问题整改机制。省里明确：各地主动排查上报的问题，从宽处理；等待上级督察或暗访发现的问题，从严追责。

　　数据显示，十年间各地累计主动排查上报问题5.7万个，完成整改5.3万个。这一做法后来被国家复制推广到沿江所有省市。

　　

　　破解生态产品价值实现可抵押难题

　　环境保护的可持续性，最终要回到经济层面上。安徽的第二个突破口，是探索生态产品价值实现的市场化路径。

　　“新安江模式”是全国首个跨省流域生态保护补偿机制。上游水质达标，下游付费；水质超标，上游赔偿。这一机制入选中国改革十大案例，目前已在全国29个流域、23个省域复刻推广。

　　

　　推动传统产业向价值链高端跃升

　　环境保护与产业升级并非对立关系。安徽的实践表明，严格的环保标准可以成为产业结构调整的加速器。

　　沿江1公里范围内，化工企业面临明确的选择：要么退出，要么升级。十年间，安徽关停沿江化工污染企业46家、搬迁改造70家。沿江5市全部创建国家森林城市，累计完成112座废弃矿山生态修复。

　　与此同时，安徽系统淘汰落后产能：钢铁784万吨、煤炭690万吨、水泥380万吨。单位工业增加值能耗下降30%以上。

　　下一步，安徽将保持历史耐心和战略定力，共同守护好惠及后世的生态长江，打造积蓄新动能的创新长江，塑造面向世界的开放