12月10日,一辆农用三轮车从宿州市埇桥区帝元现代农业门前驶过。10月,全国首单农地经营权流转信托计划落户埇桥区,区政府把5400亩地委托中信信托,信托公司再委托帝元农业作为第三方运营土地。
12月9日,宿州朱仙庄镇朱庙村支书沈加亮从该村土地流转机构——土地承包纠纷调解小组门牌前走过。
中国首单农地经营权流转信托计划:经营权由金融信托公司管理;农企变身服务商;农民收益增加
华徽网消息 困扰安徽宿州农业企业帝元农业近一年的融资困境最近终于被化解,解决方案是由中信信托推出的农地经营权流转信托计划,这也是全国首例。
改革开放后,农村土地流转加快,由于农地经营权无法抵押、担保,“三农”领域一直存在融资难题。金融信托公司介入,提供了一种解决思路,而且增加了农民收益。
十八届三中全会《决定》提出,要赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。专家认为,这一政策信号,为土地流转信托提供了进一步发展的路径,但同时提醒,中国土地承包经营权的确权登记工作仍未完成,制约了土地流转信托大规模推广。
目前中信信托正在资本市场上为帝元农业的现代养殖场、设施农业、生物质能源三大项目募集资金。
12月9日,安徽宿州埇桥区朱仙庄镇朱庙村,村支书沈加亮向远处画了一大圈,“这些地都流转出去了”。
沈加亮手指的方向,除了大片平整的土地,已建起一排现代化的大棚,还有一座透明的温室建筑。
2年前,这片土地的经营权被流转给帝元现代农业投资发展有限公司(以下简称“帝元农业”),用以建设现代农业循环经济园区。
帝元农业随后遭遇融资难题。
今年10月,埇桥区政府尝试以信托方式破题。该模式是将5400亩农地的经营权,重新委托给中信信托公司,让其设计相关理财产品,融得资金后,“反哺”帝元农业。
吃螃蟹者:中信信托
中国首单农地流转信托计划落地宿州,农地经营权受托人中信信托决定将土地增值收益70%分给农民
10月初,埇桥区政府和中信信托有限责任公司(以下简称“中信信托”)签了一份框架协议;10月10日,中信信托宣布,全国首单农地经营权流转信托计划诞生。
这一项目的信托期限为12年,试点地为安徽宿州埇桥区,可流转面积达5400亩,据中信信托方面透露,远期土地流转项目计划将覆盖25000亩。
土地流转信托,指以农村集体组织或农户个人将农村土地使用权(包括农用地的土地承包经营权、集体建设用地使用权以及宅基地使用权)作为信托财产,集中委托给信托公司经营管理,从而定期获得信托收益。
“土地流转并不是新生事物。”埇桥区现代农办副主任李大务说,“但此前都是把地流转给一些种粮大户或农业企业,流转给金融机构还是头一次。”
埇桥区这5400亩土地在两年前就流转了出去。2011年,沈加亮代表村委会和村里450户农民签了协议,农民们将农地经营权集中委托给村委会。
随后,如同击鼓传花,村委会再委托给镇政府,镇政府委托给区政府,区政府最后委托给帝元农业开发经营,农民们每年每亩地获1000斤麦子的“地租”。
如今,农地的经营权从帝元农业转给了中信信托,相当于换了一个“承包商”。而帝元农业,则从承包土地的企业变身为信托公司的服务商和项目运营商。
沈加亮不懂信托是怎么回事:“老百姓只关心每年的 地租 能不能准时到账。”
中信信托给了农民们肯定的答复。中信信托将管理的农地经营权设计成信托产品,进行资本化运作,委托帝元农业经营管理。不仅保证每年每亩地1000斤麦子的“地租”,还决定将土地增值收益的70%分给农民。
在帝元农业总经理张启民看来,中信信托的首单农地流转信托,最直接的现实意义,是可破解农企的融资瓶颈。