合肥“借梯登高”上海自贸区

    华徽网消息  作为近邻，合肥一直在积极融入长三角区域经济发展，上海自贸区改革的影响必然辐射到合肥。上海自贸区对合肥实体经济、服务业、对外贸易等到底有何影响？合肥又该如何承接放大毗邻自贸区带来的正面辐射效应？

    17日，市发改委组织召开了中国（上海）自贸区对合肥发展影响研讨会，众多专家围绕如何借助、对接、融入自由贸易区等论题展开深入研讨，为合肥发展出谋划策。

    把握机遇促进产业再升级

    上海自贸区的建设，为合肥了解国际经贸新规则、扩大对外开放提供了难得机遇，并带来更高水平的开放平台。

    “上海自贸区会给合肥带来‘溢出效应’，也就是说，为发展赢得新机遇。”省政府参事室参事、中国区域经济研究会副理事长程必定在会上表示，自贸区的建立将推动上海产业升级，将给合肥带来第二轮的承接产业转移高潮。

    自贸区的核心在于自由贸易，促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素自由流动。借助上海自贸区的发展平台，合肥可以吸引更多技术、人才、管理等国外先进要素，承接产业转移。专家提出，合肥在利用平台“引进来”的同时，还要加快“走出去”的步伐，利用自贸区的优惠政策和便捷通道，将更多产品、服务推向世界。

    应对挑战“借梯登高”助发展

    自贸区不仅有“溢出效应”，也会对合肥的人才、资本等高端要素形成“虹吸效应”，也即对合肥发展带来挑战。总部经济、大型企业纷纷登陆自贸区，对合肥的高端制造业、大型物流和高端金融业也将造成一定的冲击。

    省委党校经济学教研室教授王泽强认为，自贸区的吸引力，使得合肥承接高端产业的难度加大，同时合肥的进出口企业也可能受到影响，一些进出口大户或将在自贸区设立机构，挤压合肥综合保税区的发展空间。

    面对挑战，合肥该如何应对？王泽强表示，自贸区对长三角外围城市如苏杭地区的冲击相对较大，合肥和上海的产业定位不同，合肥具有商务成本低的优势，更加便利自贸区企业将配套基地在此落户。因此，合肥要“借梯登高”，凭借新型平板显示、新能源汽车等优势产业，营造长三角腹地这一功能，进一步提升经济开放水平。

    密切研究先行一步早谋划

    “上海自贸区的探路，意味着改革开放进一步深化，合肥正密切跟踪改革动向，为下一步的发展趁早谋划，力求主动对接，在不断的探索中，寻求发展新机遇。”市发改委总经济师朱胜利表示。

    “合肥海关已对自贸区进行密切关注、及时沟通、深入研究，前不久还到上海外高桥保税物流园区和上海海关进行了业务对接。”合肥海关专家方虹在研讨会上也提出，随着加工贸易链的延伸，合肥的企业物流成本会更低，和自贸区的往来也会更频繁。

    中科大管理学院教授刘志迎认为，上海自贸区仅仅是这一轮改革的开始，未来“依托长江建设中国经济新支撑”的改革将会更多惠及合肥。“合肥现在就可以做功课，谋划一些新的试验田。”      ·苏晓琼·