人民网灵璧9月3日电 （记者张磊 岳晓龙）在国家级贫困县灵璧县，一栋社区综合办公楼正加足马力建设中，该办公楼隶属灵城镇西关社区，占地506.8平方米，总建筑面积2875㎡。在中央严令5年内停建一切楼堂馆所的背景下，一个国家级贫困县的一个社区居然建设6层高近3000平方米的办公楼，着实扎眼。而更让人吃惊的是，该办公楼背后还有未批先建，涉嫌侵占居民土地等行为。
记者探访：在建办公楼超出基本标准7倍
8月29日，人民网安徽频道记者在安徽省灵璧县灵城镇西关社区看到，该社区办公房前正在兴建一栋新办公大楼。目前，新办公大楼已建至第三层。记者从周边居民和建筑工地负责人口中得知，该项目自6月初就开始施工，目前工地正昼夜施工，进展速度非常快。
据灵城镇西关社区党委书记魏纯灵、社区主任田升介绍，该办公楼占地面积506.8平方米，总建筑面积2875㎡，是宿州市政府和市民政局批准建设的全市12个“四有”标准化社区楼之一。办公楼内设有800㎡的社区日间料理中心，213㎡的社区服务站，240㎡的娱乐活动室，180㎡的多功能活动室以及120㎡的办公用房等。
记者查询《宿州市人民政府办公室关于2013年“四有”标准示范社区建设的实施意见》宿政办发〔2013〕2号文件发现，其中要求建筑面积为600～1000平方米，办公面积不得超过社区用房的10%。
去年底出台的《安徽省城乡社区标准化建设指导意见(试行)》也明确规定，标准社区用房一般不高于三层楼，用房面积在400平方米左右。其中最高级别精品社区用房面积约1000平方米。对照安徽省相关文件，与最高标准相比，灵璧县西关社区的办公楼也超标近3倍，超过基本标准已达到7倍。
住建局回应：办公楼未批先建因有县领导签字
新建社区办公楼是否已取得规划与施工许可，是否按照规定进行了招标？采访中，记者要求西关社区提供相关规划和建设施工许可证，对此，西关社区党委书记魏纯灵称已找不到，只给记者看了灵璧县规划局批复的《建设项目选址意见书》。
对于是否进行了招标，魏纯灵向记者提供了一份《中标公示》，时间为7月15日。记者在灵璧县招标采购网也查询到《灵璧县灵城镇西关社区办公楼工程施工中标公示》，其中显示，该工程开标时间为2013年7月11日。公示时间为：2013年7月11日至2013年7月13日，而该社区新办公大楼6月初就开始兴建。也就是说，该项目在中标前一个月就已开始兴建。
截至记者发稿，西关社区仍未提供该项目的建设规划许可证和建设施工许可证。9月2日，灵璧县住建局负责人在接受记者采访时称，该项目目前尚未经过审批，早前在接到该楼申报报告时，就已明确制止施工，但后来因有县领导的签字，加上听说这是市里的民生工程，所以也就没有进一步干涉。
该楼建设资金来源存疑
记者在中标公示上看到，该项目中标价为543万元，中标单位为灵璧县建筑工程公司。据施工现场负责人介绍，该项目的付款方式为施工方垫资，待主体架构完工后，西关社区再付款。
500多万对一个贫困县的社区来说已不是小数目，钱从哪来？对此，西关社区党委书记魏纯灵说，省市县都有拨款，省市拨付40万，县里给40万，镇里给了20万。但是还有400多万的缺口，魏纯灵称，他们社区属下有第三产业——兰亭宾馆。
据当地居民介绍，兰亭宾馆最近效益并不好，到银行做抵押贷款都未被获准，谈何来填补400多万的缺口？该居民称，其实社区办公楼已经当作商品房开始对外出售了。但此说法，未经灵城镇西关社区负责人证实。
新建办公楼有间门面房在社区书记老婆名下
记者看到，该办公楼主体建筑由过道隔开，分为东西两栋，西边的建筑一层被隔开两间，而这两间房目前存在很大争议。有人举报其中一间门面房为社区书记魏纯灵老婆所有。
明明是办公楼，为何冒出门面房？西关社区书记魏纯灵回应称，西边的这块地皮是属于“秦佑早”所有，社区与他达成协议，用两间门面置换他的土地。
记者采访获悉，魏纯灵所称的“秦佑早”拥有的地皮原来属于西关社区卫生院所有。2005年，医院在此地块上建起了宿舍楼，本来计划建3栋，每栋有十套，但是只盖起了北面的1栋，剩下两栋因为未得到住建部门的批准，一直搁置。
“当时，医院院长刘淦说，要我们这栋的十户每户出1万块，就把这栋楼前面的地皮转给我们十户所有，我们按照他的说法，每户出了1万块，共10万获得了这块土地的所有权。”十户居民之一戚德洲称，令他们没想到的是，2008年，院长刘淦又将此地块转手卖给了秦佑早和刘玉华两人，这件事一直瞒着他们。
期间，十户居民一直催促刘淦办理房产证，但刘淦以土地证在施工方处为由一直拖着不办。“现在，我们才知道，原来医院把本来属于我们的土地证以20多万的价格卖给了秦佑早和刘玉华。”
在灵璧，记者向这十户居民求证，多位居民指证刘玉华正是社区书记魏纯灵的妻子。但记者在采访魏纯灵时，他只提到了秦佑早，而只字不提该地块的另一位所有者刘玉华。若按照魏纯灵之前的说法，社区办公楼靠西的一层两间与秦佑早做了置换，那么其中一间应该为魏纯灵老婆刘玉华所有。
8月30日，记者在西关社区卫生院，看到了医院与秦佑早、刘玉华二人签署的土地出让协议书及当时的会议纪要。同时记者了解到，当事人刘淦后因医疗事故已被免职。人已不知去向，记者未能联系到其本人。
8月30日，记者再次来到西关社区办公地，拟对其资金来源和刘玉华相关情况进一步采访时，该社区已人去楼空，仅有一位工作人员正常办公。而记者在走向社区的半路上遇到社区主任田升，他低头走路，记者一直追在后面喊他，却不见其回头，随后骑车离开。
今日发稿前，记者获悉，该办公楼已被紧急叫停。
