（2022年05月04日0 来源：学习时报）
习近平总书记一直高度重视发展数字经济，发表了一系列重要论述，站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，从历史和现实、理论和实践、国内和国际的有机结合上，深刻把握数字经济发展趋势和规律，深刻阐述发展数字经济的重大意义，深刻阐明我国数字经济发展的显著成就、根本方向和思路举措，为做强做优做大数字经济指明了方向、提供了根本遵循。学深悟透习近平总书记重要论述，提高站位，拓宽视野，抢抓机遇，谋划实招，推进数字经济做强做优做大，是当前统筹推进疫情防控和经济社会发展，稳字当头、稳中求进的现实选择，更是把握新一轮科技革命和产业变革机遇，推动构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势的战略布局。
以全方位数字化改革引领数字经济大发展。习近平总书记指出，近年来，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。当前，数字变革正在对生产力、生产关系产生全方位、深层次的影响，对未来的重塑是颠覆性的。实行数字化改革，就是统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等的全过程全方位改革，是推进治理体系和治理能力现代化的自我革命。要顺应历史趋势，以“一把手”主抓的力度推进数字化改革，加强经济运行、社会治理、法治建设整体智治，以数字化手段推进全方位、系统性、重塑性变革，构建综合集成、协同高效、闭环管理的运行机制，为数字经济跨越式发展开辟广阔空间。以“产业大脑”建设为手段，将产业数据融合各类高价值公共数据和社会数据，构建算法模型和知识库，生产数据产品和场景服务，深度融入实体经济活动各环节，探索数字经济发展新路径。深化“大综合一体化”执法监管数字应用，把数字技术贯穿到执法监管全过程各领域，健全法律法规和政策制度，完善部门职责，提高监管技术手段，明确平台主体责任，形成监督合力，完善国家安全制度体系，建立跨领域跨区域跨层级的执法监管体系。强化数据安全治理，提升网络安全态势感知、主动防御、监测预警、安全防护能力，保障数字经济健康发展。
以关键核心技术攻关实现高水平自立自强。习近平总书记指出，如果核心元器件严重依赖外国，供应链的“命门”掌握在别人手里，那就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。以芯片为代表的基础硬件和以操作系统为代表的关键软件，是数字经济的“大国重器”。当前“缺芯少魂”是数字经济最大的“命门”，是制约发展的最大隐患。直面严峻形势，必须深刻认识关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，要牢牢牵住自主创新这个“牛鼻子”，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战。加快布局建设国家实验室、技术创新中心等国际一流创新平台，尽快在高端芯片、集成电路、传感器等硬件领域取得重大突破；做大做强软件产业，重点突破一批操作系统、数据库管理系统、工业基础软件等关键软件。持续壮大信息技术应用创新体系，推动优质自主软硬件“一条龙”应用，畅通供需循环，牵引带动自主技术研发和产业化。久久为功抓好世界一流大学建设，打造一流数字技术基础学科体系，培育造就一流人才队伍，充分激活人才第一资源价值。
以世界级数字产业集群建设抢占发展制高点。习近平总书记指出，要促进集群化发展，打造世界级数字产业集群。数字产业是数字产业化的集中体现。近年来，集成电路、高端软件、云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴产业方兴未艾，不断释放新动能、催生新业态，已成为新一轮全球竞争焦点。机遇稍纵即逝，“窗口期”不会太久。必须聚焦战略前沿和制高点领域，立足重大技术突破和重大发展需求，发挥优势，握紧拳头，布局赛道，争先创优，抢占未来发展制高点。着力谋划培育数字未来产业，瞄准元宇宙、量子信息、人工智能、柔性电子、第三代半导体、空天一体化等战略性前瞻性发展方向，打造一批未来产业先导区。着力做强数字经济优势产业，聚焦数字安防、区块链、5G、智能网联汽车等优势领域，实施产业链强链补链行动，增强产业链关键环节竞争力，完善重点产业供应链体系，加速产品和服务迭代，促进补短、补缺，引领发展，牢牢掌握竞争主动权。着力提升发展数字基础产业，围绕基础软硬件、核心电子元器件、关键基础材料等重点领域，深入实施产业基础再造工程，不断增强关键产品自给保障能力。着力打造数字经济优质企业梯队，支持企业做大做强，培育若干世界一流企业；提升制造业单项冠军企业的生态主导力，打造一批产业链“链主”企业；支持量大面广的中小企业专精特新发展，培育一批“小巨人”“隐形冠军”企业。
以融合赋能提质增效为核心推进产业数字化。习近平总书记指出，要把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率。传统产业是国民经济的基础，也是未来发展的主阵地。推进传统产业数字化是时代要求，也是一项历史性任务。立足当前现状，要把制造业数字化转型作为突破口和着重点，深入实施智能制造工程，大力推动企业数字化改造，打造一批智能工厂、数字化车间。全面推动服务业数字化转型，推进数字自贸区、跨境电商综合试验区提质扩容，加快商贸业数字化转型。大力支持智慧农业建设，加快数字农业科技创新及推广应用，促进生产、经营、管理全产业链数字化，发展体验农业、共享农业等新业态新模式。
以新型基础设施先行提升数字经济承载能力。习近平总书记指出，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。新型基础设施是保障人类社会物质流、能量流、信息流顺畅、安全、高效流动的软硬件设施网络，是数字时代经济社会发展的重要基石。要把新型基础设施作为公共产品或准公共产品，更好发挥政府规划布局、政策引领作用，加强顶层设计、系统部署，优化区域布局。突出重点，加快推动5G网络部署，优化升级光纤宽带网络，一体化布局建设绿色数据中心，不断提升信息基础设施支撑能力。超前部署协同、先进、开放、高效的创新基础设施，因地制宜发展融合基础设施，推进传统基础设施“数字+”“智能+”升级。大力提升城市新型基础设施水平，突出全面感知、动态监测、精准处置，建设未来社区，让城市更聪明更智慧。加快完善交通新型基础设施，提升交通通行效能。发挥通信、基础设施等领域国有企业的主力军作用。
以数字经济高质量发展惠及全民共同富裕。习近平总书记指出，数字经济健康发展，有利于推动建设现代化经济体系。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，可推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合、时空限制被全方位全领域全天候打破，既为经济增长提供动能，也是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的具体体现。要加快建设共同富裕现代化基本单元，打造城乡智慧化宜居环境。更大力度推进数字乡村建设，加速乡村网络基础设施、信息消费服务均等化，积极做好“互联网+”生态农业、乡村旅游等文章，推动农村生态资源价值化。不断加大智能产品供给，通过各种智能终端、智慧便捷服务、智慧应用场景，满足人民群众对美好生活的向往。持续推进信息无障碍和适老化改造，消除“数字鸿沟”，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。鼓励地方先行先试，支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，发挥数字经济基础好、创业创新活跃等优势，探索数字促共富新路径新模式。
（作者系浙江省人民政府副省长）
