华徽网消息   （朱思雄、何聪、孙振）安徽淮北是出名的“煤当家”——煤电产业占工业产值80%以上，煤炭生产人员达十多万人，“一煤独大”让淮北发展难以持续，更难迈向高端。怎么办？

　　“做强煤老大，做小煤比例”，淮北发展煤、焦、化、电、材循环产业链，谋划转型。走进淮北新型煤化工合成材料基地，记者领略到“绿色循环”的魅力：原煤，通过铁路专运线送到选煤厂，选出精煤运至焦化厂炼焦、联产化工产品，产生的中煤、煤泥等废弃物，通过皮带机走廊送到电厂发电。电厂排水，先供焦化厂炼焦，再供选煤厂选煤，选煤厂、电厂产生的煤矸石、粉煤灰渣，又回收利用制成水泥、烧结砖等建材……

　　食品加工制造等非煤产业也在做大做强。相山乳业十几年前仅有20多头奶牛，牛场设备老化，如今改制为民营安徽曦强乳业集团，美国屋顶包生产线、老酸奶生产线、超高温瞬时杀菌生产线等先进设备成龙配套，5000多头奶牛全部全自动喂养、机械化清粪，日产乳制品200余吨。如今，淮北非煤产业产值已超工业总产值的八成。

　　淮北的转型，正是安徽抓“调结构、转方式、促升级”的生动缩影。

　　“发展不足、发展不优、发展不平衡。”像淮北一样，安徽多个城市面临同样的发展困境，眼下都在实践中加快“调、转、促”探索步伐。

　　因钢而立的马鞍山，二产比重曾占全市经济总量的60%以上，现正围绕产业链延伸、发挥港口经济优势、推进现代服务业发展，完成产业结构逐步优化；老工业城市蚌埠，过去传统工业多，对环境、土地、人力资源占有度高，如今正全力打造千亿级硅基新材料产业集聚发展基地，开辟出产业转型发展的新天地……

　　安徽各地“调、转、促”如火如荼，行动计划已箭在弦上：确立产业结构优化等四大发展目标；实施战略性新兴产业集聚发展工程等十大重点工程；推进强化项目带动等五大保障措施；基本形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业新体系。

　　省发改委负责人表示：“调、转、促，就是要推动全省增长动力实现新转换、经济发展保持中高速、产业结构迈向中高端，走出一条新型工业化发展道路。”

　“一产偏重、二产欠优、三产较弱，处于工业化中期阶段”，对于省情，安徽人认识清醒；“调结构、转方式、促升级”，对于未来，安徽决策层意志坚定。

　　“调结构、转方式、促升级”，2015年9月18日，安徽省委、省政府发出动员令——在《行动计划》中确立了产业结构优化等四大目标、实施战略性新兴产业集聚发展工程等十大工程、强化改革创新等五大保障措施，作为推动经济社会发展的主引擎和总抓手。

　　“调、转、促”，正成为安徽发展的热词。

　　支点：新兴产业集聚带动产业结构优化

　　发展战略性新兴产业，以新兴产业集聚带动产业结构优化，正成为撬动安徽更好更快发展的支点。

　　在安徽省委书记王学军看来，战略性新兴产业成长性高、潜力大、带动性强，是实现安徽新旧动能转换的现实途径。“加快战略性新兴产业集聚发展，要成为今后推动安徽更好更快发展的强大增长极。”

　　如何实现集聚发展？滁州经开区的答案是补齐产业链条、强化技术研发。

　　聚集了不少家电整机生产企业的滁州经开区一度面临困境，原因就在于大部分配套零部件需从外面采购，制约了产业的做大做强。

　　“围绕如何补齐产业链条，实现集聚发展，经开区扩大招商引资规模、范围，实现了零部件配套企业的本土化，而配套企业的日渐增多，又吸引一大批整机企业的进驻。”滁州经开区管委会副主任夏广北介绍，在博西华、康佳等10户主机企业的拉动下，滁州已集聚长电科技、立讯精密、鲲鹏装备、银兴电气等200多家配套企业。

　　此外，滁州经开区还建设中国家用电器研究院安徽分院，为家电企业生产发展提供研发、技术攻关、工业设计等支持，推动设立中国质量认证中心安徽分中心，为产品做检验检测认证。如今，从最前端的研发设计、中间的技术攻关，再到最后的检验认证，滁州已拥有整个产业链。

　　滁州经开区的集聚发展并非孤例。安徽已遴选出第一批滁州经开区智能家电产业、合肥高新区集成电路、新站区新型显示等14个战略性新兴产业集聚发展基地。计划到2020年，全省将形成产业配套完备、创新优势突出的战略性新兴产业群。

　　“‘调、转、促’，必须牢牢把握产业发展方向，把提高工业化水平作为主攻方向。”省长李锦斌说。

　　总结新兴产业发展规律，以新兴产业基地带动产业结构优化，安徽发展势头正劲，干劲正足。

　　发力：创新创业中驱动经济转型

　　“从创新创业中驱动经济转型，坚持精准发力。”省委常委、常务副省长詹夏来介绍，安徽出台各项激励扶持政策，激活大众创业、万众创新，鼓励企业以问题和需求为导向，加强自主创新，推进技术改造。

　　“公司成立之初的定位，就是自主创新与研发。”合肥赛为智能有限公司研发总监谷国栋介绍，将来合肥地铁一号线上奔驰的轨道列车，就装有公司设计的轨道交通车载三合一系统。“我们通过模块化、插块式设计，把乘客资讯、广播对讲和视频监控三个系统装在一个主机内，合为一个系统，既节约车厢内空间，各个模块还可以随时更换。”

　　目前合肥赛为已承担起合肥地铁一号线、二号线通讯、综合监控等车载项目的招标，将致力于构建安全便捷、环保节能低维护的新型轨道交通体系。

　　如果说自主创新研发，让每个企业有了发展突破口，而大众创业的蓬勃开展，则为一批企业的发展壮大、经济转型驱动带来动能。

　　众创空间6家，孵化器16家，孵化面积200万平方米，在孵企业12000多家……几年来，合肥高新区形成较为完善的“众创空间+孵化器+加速器”的创新创业孵化体系。

　　“我们有研究院，为企业提供技术支撑，并可以直接进驻微型企业，形成创业苗圃；我们有科技金融平台，通过和银行合作的‘创新贷’等模式对小微企业进行资金扶持；还有公共技术服务平台，比如微电子测试平台，每年测试芯片近3亿颗。”合肥市高新区工委办副主任王邦春介绍。

　　从最小的创业苗圃，再进企业孵化器，再到企业加速器，最后自己置业单飞，一大批企业在高新区成长壮大。

　　“力争到2020年，高新技术企业发展到5000家。”安徽省发展改革委主任张韶春介绍，下一步，安徽将瞄准产业共性技术和关键核心技术，大力发展以企业为主体、产学研用一体化的协同创新平台，培育出更多的创新型企业，把创新成果转变为实实在在的产业增长点。

　　方向：做大经济总量与提升质量效益中升级

　　“发展不足、发展不优、发展不平衡仍是全省最大的省情。”安徽省委、省政府强调，“‘发展保持中高速、产业迈进中高端’，‘调、转、促’要在做大经济总量与提升质量效益中促进升级。”

　　目标已经明确，如何把蛋糕做大做好？

　　开发区是经济发展的主战场，是做大经济总量的主要增长极。2015年以来，面对持续经济下行压力，合肥经开区经济运行质量效益仍然稳健提升，上半年实现地区生产总值增长12.4%。“原因之一就在于我们有一大批像联宝电子、海尔、美的等竞争力强的企业。这些企业体量大、科技含量高、带动力强。”合肥经开区党工委书记杨伟说。

　　2015年10月17日，合肥经开区，涵盖新一代电子信息、高端装备、新能源、新材料等多个新兴领域的25个项目集中开工，总投资近275亿元。

　　“企业的数量、质量，是区域经济总量扩张和运行质量效益提升的原动力。”对于未来，杨伟充满期待。

　　目前，安徽全省有175家各类开发园区，2014年亩均工业产值160万元，税收3.8万元，但这还仅仅是部分沿海经济强省的1/3。安徽下一步部署园区转型升级工程，要求建成一批主导产业经营收入超千亿元的园区，把开发区建成产业转型的示范区、产城一体的新城区。

　　而对县域发展而言，各县区各有侧重，形成特色发展之路。

　　“一个主导产业做大做强，就能有效支撑县域经济总量的提升。”宁国市委书记王普告诉记者，“十三五”期间，宁国将建设以密封器为代表的核心基础零部件产业，目前已初步规划50多个重大项目，总投资450亿元。

　　芜湖县将目光瞄准航空产业。奥地利钻石飞机暨航空发动机项目落子这里，投产后将形成年产400架轻型飞机的设计产能。今年，“芜湖造”飞机将升上蓝天。芜湖县县委书记黄维群介绍，依托项目带动，芜湖县已有28个与航空相关的项目入驻。

　　合肥市包河区则致力于发展金融商务、行政办公、会展旅游等现代服务业。该区按照一个产业链规划、几个大项目引领、多个招商平台跟进、一个人才基地支撑的思路，着力培育人气集聚、人才汇集、内生发展的产业生态。

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　　“调结构、转方式、促升级”，2015年9月18日，安徽省委、省政府发出动员令——在《行动计划》中确立了产业结构优化等四大目标、实施战略性新兴产业集聚发展工程等十大工程、强化改革创新等五大保障措施，作为推动经济社会发展的主引擎和总抓手。
　　“调、转、促”，正成为安徽发展的热词。
　　支点：新兴产业集聚带动产业结构优化
　　发展战略性新兴产业，以新兴产业集聚带动产业结构优化，正成为撬动安徽更好更快发展的支点。
　　在安徽省委书记王学军看来，战略性新兴产业成长性高、潜力大、带动性强，是实现安徽新旧动能转换的现实途径。“加快战略性新兴产业集聚发展，要成为今后推动安徽更好更快发展的强大增长极。”
　　如何实现集聚发展？滁州经开区的答案是补齐产业链条、强化技术研发。
　　聚集了不少家电整机生产企业的滁州经开区一度面临困境，原因就在于大部分配套零部件需从外面采购，制约了产业的做大做强。
　　“围绕如何补齐产业链条，实现集聚发展，经开区扩大招商引资规模、范围，实现了零部件配套企业的本土化，而配套企业的日渐增多，又吸引一大批整机企业的进驻。”滁州经开区管委会副主任夏广北介绍，在博西华、康佳等10户主机企业的拉动下，滁州已集聚长电科技、立讯精密、鲲鹏装备、银兴电气等200多家配套企业。
　　此外，滁州经开区还建设中国家用电器研究院安徽分院，为家电企业生产发展提供研发、技术攻关、工业设计等支持，推动设立中国质量认证中心安徽分中心，为产品做检验检测认证。如今，从最前端的研发设计、中间的技术攻关，再到最后的检验认证，滁州已拥有整个产业链。
　　滁州经开区的集聚发展并非孤例。安徽已遴选出第一批滁州经开区智能家电产业、合肥高新区集成电路、新站区新型显示等14个战略性新兴产业集聚发展基地。计划到2020年，全省将形成产业配套完备、创新优势突出的战略性新兴产业群。
　　“‘调、转、促’，必须牢牢把握产业发展方向，把提高工业化水平作为主攻方向。”省长李锦斌说。
　　总结新兴产业发展规律，以新兴产业基地带动产业结构优化，安徽发展势头正劲，干劲正足。
　　发力：创新创业中驱动经济转型
　　“从创新创业中驱动经济转型，坚持精准发力。”省委常委、常务副省长詹夏来介绍，安徽出台各项激励扶持政策，激活大众创业、万众创新，鼓励企业以问题和需求为导向，加强自主创新，推进技术改造。
　　“公司成立之初的定位，就是自主创新与研发。”合肥赛为智能有限公司研发总监谷国栋介绍，将来合肥地铁一号线上奔驰的轨道列车，就装有公司设计的轨道交通车载三合一系统。“我们通过模块化、插块式设计，把乘客资讯、广播对讲和视频监控三个系统装在一个主机内，合为一个系统，既节约车厢内空间，各个模块还可以随时更换。”
　　目前合肥赛为已承担起合肥地铁一号线、二号线通讯、综合监控等车载项目的招标，将致力于构建安全便捷、环保节能低维护的新型轨道交通体系。
　　如果说自主创新研发，让每个企业有了发展突破口，而大众创业的蓬勃开展，则为一批企业的发展壮大、经济转型驱动带来动能。
　　众创空间6家，孵化器16家，孵化面积200万平方米，在孵企业12000多家……几年来，合肥高新区形成较为完善的“众创空间+孵化器+加速器”的创新创业孵化体系。
　　“我们有研究院，为企业提供技术支撑，并可以直接进驻微型企业，形成创业苗圃；我们有科技金融平台，通过和银行合作的‘创新贷’等模式对小微企业进行资金扶持；还有公共技术服务平台，比如微电子测试平台，每年测试芯片近3亿颗。”合肥市高新区工委办副主任王邦春介绍。
　　从最小的创业苗圃，再进企业孵化器，再到企业加速器，最后自己置业单飞，一大批企业在高新区成长壮大。
　　“力争到2020年，高新技术企业发展到5000家。”安徽省发展改革委主任张韶春介绍，下一步，安徽将瞄准产业共性技术和关键核心技术，大力发展以企业为主体、产学研用一体化的协同创新平台，培育出更多的创新型企业，把创新成果转变为实实在在的产业增长点。
　　方向：做大经济总量与提升质量效益中升级
　　“发展不足、发展不优、发展不平衡仍是全省最大的省情。”安徽省委、省政府强调，“‘发展保持中高速、产业迈进中高端’，‘调、转、促’要在做大经济总量与提升质量效益中促进升级。”
　　目标已经明确，如何把蛋糕做大做好？
　　开发区是经济发展的主战场，是做大经济总量的主要增长极。2015年以来，面对持续经济下行压力，合肥经开区经济运行质量效益仍然稳健提升，上半年实现地区生产总值增长12.4%。“原因之一就在于我们有一大批像联宝电子、海尔、美的等竞争力强的企业。这些企业体量大、科技含量高、带动力强。”合肥经开区党工委书记杨伟说。
　　2015年10月17日，合肥经开区，涵盖新一代电子信息、高端装备、新能源、新材料等多个新兴领域的25个项目集中开工，总投资近275亿元。
　　“企业的数量、质量，是区域经济总量扩张和运行质量效益提升的原动力。”对于未来，杨伟充满期待。
　　目前，安徽全省有175家各类开发园区，2014年亩均工业产值160万元，税收3.8万元，但这还仅仅是部分沿海经济强省的1/3。安徽下一步部署园区转型升级工程，要求建成一批主导产业经营收入超千亿元的园区，把开发区建成产业转型的示范区、产城一体的新城区。
　　而对县域发展而言，各县区各有侧重，形成特色发展之路。
　　“一个主导产业做大做强，就能有效支撑县域经济总量的提升。”宁国市委书记王普告诉记者，“十三五”期间，宁国将建设以密封器为代表的核心基础零部件产业，目前已初步规划50多个重大项目，总投资450亿元。
　　芜湖县将目光瞄准航空产业。奥地利钻石飞机暨航空发动机项目落子这里，投产后将形成年产400架轻型飞机的设计产能。今年，“芜湖造”飞机将升上蓝天。芜湖县县委书记黄维群介绍，依托项目带动，芜湖县已有28个与航空相关的项目入驻。
　　合肥市包河区则致力于发展金融商务、行政办公、会展旅游等现代服务业。该区按照一个产业链规划、几个大项目引领、多个招商平台跟进、一个人才基地支撑的思路，着力培育人气集聚、人才汇集、内生发展的产业生态。