华徽网消息 (刘杰 叶琦)“现在我们基层纪检干部只干和岗位有关的活,而且人权、事权和财权由区纪委统一管理,干起活来顾虑少了。”谈起现在的工作,安徽阜阳市颍州区第二乡镇纪检监察工作室主任姚敻直呼:“爽快!”
阜阳是个有1000多万人口的农业大市,“在阜阳,每年3000多份来信来访,75%来自基层;每年查办700多件案件,90%反映基层干部的问题。”阜阳市纪委书记汤春和这样介绍。因此,一个基层纪检干部能直呼“爽快”意味深长。
“以前可不一样。怕得罪领导,怕影响人脉,怕上级不支持,本职工作使不上劲。”姚敻说,他原任马寨乡纪委书记,那时还要分管计划生育、拆迁等多项工作,“用来抓本职工作的时间和精力捉襟见肘,一年下来也就办两三件案。而且,乡镇纪检监察在人事、财务等事务上对同级党委政府有很强依附性,工作难免畏首畏尾,监督权力往往被架空。”
“专职不专”“想管不敢”“愿管不能”,乡镇纪检工作如何走出这个“死胡同”?去年底,阜阳市迈出突围一步——在保留乡镇纪检监察室基础上,根据乡镇行政区划、人口分布、毗邻位置,从现有乡镇纪检监察机构中抽调精兵强将,成立面向乡镇工作的纪检监察工作室。同时明确,工作室是县市区纪律监察局的派出机构,在授权范围内独立履职。
“设立乡镇纪检监察工作室不是简单的加减法,而是对基层现有纪检监察资源进行整合与优化。”汤春和说,以前纪检干部是“分兵把守”“各自为战”,现在则是“齐心协力”“集中突破”。
“原来是‘专职不专’,现在你‘不专不行’。每年都要向县市区纪委述职述廉,由县市区商同级组织部门考核,考察任免、年度考核和奖励等都参照县市区标准。”姚敻说。
目前,阜阳已经在7个县市区按城区、近郊、农村三种不同类型设置了33个乡镇纪检监察工作室。颍州区3个工作室已办理各类信访案件26件;颍上县6个工作室成立不到3个月,立案数较去年同期增加了266.67%。